**是指通过合理控制生育行为，调控人口数量和结构，以实现人口与资源、环境、经济社会发展的协调和可持续发展。以下是为什么需要**的详细概述：

1. 人口控制：全球人口快速增长对资源的需求和压力带来了巨大挑战。通过**，可以合理**数量，避免人口爆炸对社会经济发展和生态环境造成的不利影响。

2. 社会经济发展：人口数量和质量的合理控制对于国家的经济发展至关重要。通过**，可以控制劳动力供给，提高劳动力素质和就业率，促进经济增长和社会进步。

3. 妇女权益保护：**政策有助于提高妇女的社会地位和权益。通过合理控制生育，妇女可以更好地平衡家庭和职业生活，获得更多的教育和就业机会，提高自身素质和能力。

4. 儿童教育和健康：合理控制生育可以使家庭更加注重对子女的教育和健康状况。家庭可以更好地提供教育资源和医疗保健，为孩子们提供更好的成长环境和发展机会。

5. 资源保护与环境可持续发展：人口过多将对土地、水资源、能源等自然资源带来巨大压力。通过**数量，可以减少资源消耗，保护环境，实现可持续发展。

6. 社会稳定与公平：合理控制生育可以减少贫困人口，降低社会不平等，促进社会稳定和公平。人口数量过多会导致资源分配不均和社会问题的加剧，通过**可以缓解这些问题。

综上所述，**是为了实现人口与资源、环境、经济社会发展的协调和可持续发展，保护妇女权益，促进儿童教育和健康，保护环境，促进社会稳定和公平。