新农保是指新型农村社会养老保险制度，它是中国政府为解决农村老龄化问题而实施的一项社会保障政策。根据国家相关政策规定，新农保的参保年龄分为两个阶段。

首先是2016年之前的老农民，他们的参保年龄是16岁以上（有劳动能力的成年人），最高参保年龄没有限制。这部分人群需要按照规定的缴费比例缴纳社会保险费用，以确保其在退休后能够享受到基本养老保障。

其次是2016年之后的新农民，他们的参保年龄是16岁到59岁之间。新农民参保后需要缴纳社会保险费用，并根据其实际缴费年限和缴费基数确定养老金待遇。

需要注意的是，具体的参保年龄和缴费比例可能会因地区而异，因为中国的社会保障制度实际上由各省、市、自治区自行管理。因此，参保年龄和具体缴费标准可能在不同地区略有不同。

总之，新农保的参保年龄范围为16岁以上，具体的参保年龄和缴费比例可能因地区而异，但一般情况下60岁以上的老农民可以享受基本养老保障。