廊坊是一个具有巨大发展潜力的城市，但却未能实现其发展目标的原因有多方面：

1. 地理位置不足：廊坊位于京津冀地区的东部，虽然地理位置优越，但与北京、天津等大城市相比距离较远，缺乏便捷的交通网络，使得廊坊的发展受到限制。

2. 产业结构单一：廊坊的经济主要依赖于房地产、建材等传统产业，缺乏新兴产业的支持，导致经济发展缓慢，创新能力不足。

3. 城市规划不合理：廊坊的城市规划存在问题，城市功能分区不明确，城市建设和管理水平低下，城市环境脏乱差，影响了城市形象和吸引力。

4. 投资环境不佳：廊坊的投资环境不够优越，政府服务不到位，法律法规执行不严格，企业创业难度大，导致投资者对廊坊的信心不足。

5. 人才流失严重：廊坊的人才流失严重，缺乏优秀的人才支持，影响了城市的发展和竞争力。

综上所述，廊坊的发展受到多方面因素的制约，需要政府和社会各方共同努力，解决上述问题，才能实现城市的可持续发展。