发展县域三级金融是指促进县级地区金融业的发展，提高金融服务水平，以满足县域经济发展的需求。下面是一些可能的步骤和措施：

1. 完善金融体系：建立健全县级金融机构，包括农村信用社、农商银行等，提供各类金融服务。同时，引进合资或外资金融机构，增加金融服务的多样性和竞争性。

2. 支持金融创新：鼓励金融机构开展创新业务，如小微企业贷款、农村金融产品、金融科技应用等，以满足县域经济的特定需求。

3. 优化金融环境：简化金融审批程序，降低金融机构准入门槛，提高金融市场的准入便利性。同时，加强金融监管，提高金融市场的透明度和稳定性。

4. 加强金融人才培养：鼓励金融机构加大对人才培养的投入，培育专业金融人才队伍，提高金融从业人员的专业水平和服务能力。

5. 拓宽融资渠道：引导县域企业通过股权融资、债券发行等方式获取资金，扩大融资渠道，降低融资成本，增强企业发展的可持续性。

6. 加强金融宣传和教育：通过举办金融知识讲座、培训班等形式，提高县域居民对金融知识的认知水平，引导他们正确理财和选择合适的金融产品。

7. 加强金融服务的覆盖面：通过建设金融服务网点、拓展移动金融服务等方式，提高金融服务的便利性和覆盖面，让更多居民能够享受到优质的金融服务。

总之，发展县域三级金融需要综合考虑金融机构建设、金融创新、金融环境优化、人才培养、融资渠道拓宽、金融宣传和服务覆盖等方面的措施。通过这些努力，可以促进县域经济的发展，提高居民生活水平。